Lutte contre le terrorisme
Bien qu’antérieure à la stratégie mondiale antiterroriste des Nations Unies, la lutte contre le terrorisme menée par l’Algérie s’inspire largement du Plan d’action adopté dans le cadre de la Résolution A/Rés/AG/60/288 du 8 septembre 2006 de l’Assemblée Générale des Nations Unies qui recommande, entre autres, une série de mesures visant l’élimination des conditions propices à la propagation du terrorisme, le renforcement des capacités nationales dans ce domaine et le respect des droits de l’Homme.
En effet, l’Algérie qui a subi très tôt les affres du terrorisme, a mis en place dès les premières manifestations de ce phénomène, dans les années 1990, une stratégie nationale de lutte contre l’action subversive et terroriste reposant sur la réalité du terrain et la mobilisation coordonnée des unités opérationnelles en veillant à y intégrer, au fur et à mesure, les modifications nécessaires que requièrent les tactiques et les techniques de combat, ceci outre l’environnement et l’évolution de la menace terroriste.
Cette stratégie s’est considérablement renforcée par un dispositif normatif adéquat, une politique orientée vers le règlement des questions délicates liées au phénomène terroriste, une prise en charge sociale des victimes du terrorisme et celles impliquées directement ou indirectement et, enfin, une approche opérationnelle favorisant la collecte du renseignement et l’évaluation périodique, tant de la menace terroriste que des dispositifs de lutte.
Dans le souci de se prémunir contre les actes de blanchiment et de financement du terrorisme et en vue d’adapter son dispositif aux normes internationales, notamment les résolutions 1267 et 1373 du Conseil de Sécurité, de nouvelles dispositions ont été introduites depuis 2015 au dispositif normatif afin de renforcer les mécanismes de saisie, de gel et de confiscation des fonds appartenant aux terroristes et d’édicter des lignes directrices de la Banque d’Algérie destinées aux institutions financières et bancaires.
Sur un autre plan, l’approche antiterroriste adoptée par l’Algérie a accordé un intérêt particulier à l’établissement d’une coopération fructueuse et complémentaire aussi bien au niveau régional qu’international ; d’où la reconnaissance par l’ensemble de la communauté internationale du rôle positif que notre pays a toujours joué auprès de ses partenaires dans le cadre de la lutte antiterroriste.
Concrètement et en dépit de l’absence d’un instrument universel de lutte contre le terrorisme, faute d’un consensus au sein de la communauté internationale, les efforts de l'Algérie se sont traduits par son adhésion aux différents mécanismes et instruments de lutte contre le terrorisme transnational tant au plan international, régional, que sous régional à l’instar des :
- Instruments onusiens de prévention et de lutte contre le terrorisme ;
- Instruments régionaux de l'Union Africaine et de la Ligue des États Arabes pour la prévention et la lutte contre le terrorisme ;
- La Convention Arabe de lutte contre le terrorisme, ratifiée par décret présidentiel (n° 98-413 du 7 décembre 1998) ;
- La Stratégie Mondiale Antiterroriste adoptée par l'Assemblée Générale des Nations Unies en 2006 à laquelle l’Algérie participe régulièrement au processus de sa révision ;
- Les normes antiterroristes internationales auxquelles l’Algérie participe périodiquement à l'actualisation de leurs dispositifs opératoires en vertu des résolutions pertinentes du Conseil de Sécurité.
L’adoption par le Conseil de Sécurité de la résolution 2133 du 27 janvier 2014 relative au payement de rançons, et qui fait référence au Mémorandum d’Alger sur les bonnes pratiques en matière de prévention des enlèvements contre rançons par des terroristes, traduit les efforts engagés par l’Algérie en la matière. Ceci reflète, en outre, la volonté de l’Algérie à lutter contre le financement du terrorisme avec plus de vigueur et de détermination et à combattre les enlèvements contre rançons permettant aux groupes terroristes de financer leurs activités criminelles et de renforcer leurs capacités de nuisance.
En outre, l’Algérie a déployé des efforts considérables pour appliquer les différents piliers de la Stratégie mondiale des Nations Unies en matière de lutte contre le terrorisme. Elle a également œuvré aux niveaux bilatéral, régional et multilatéral en vue de promouvoir la coopération régionale et internationale en faveur de la prévention et la lutte contre le terrorisme.
Les efforts de l’Algérie dans ces domaines s’inscrivent et s’alignent avec les principales mesures prévues au titre des quatre piliers du Cadre stratégique commun de la lutte contre le terrorisme.
Outre les Nations Unies, l’engagement de l’Algérie dans la lutte contre le terrorisme apparaît également dans les autres enceintes régionales et internationales dont elle est membre (Union Africaine, Ligue des États Arabes, Organisation de la Coopération Islamique, Forum mondial de lutte contre le terrorisme – GCTF), ainsi que dans ses relations avec ses partenaires internationaux.
Enfin, l’expérience algérienne en matière de « lutte contre la radicalisation » a été récapitulée, en 2015, sous la forme d’un recueil qui a fait l’objet d’une large diffusion au niveau international et a connu un grand retentissement auprès des partenaires de l’Algérie. Un autre document portant sur le « Rôle de la démocratie dans la lutte contre l’extrémisme violent et le terrorisme : l’expérience algérienne », a été largement diffusé, tant au niveau national qu’international. Son objectif est d’offrir une meilleure visibilité de l’expérience algérienne et du rôle que joue la jeune démocratie algérienne dans la lutte globale contre le terrorisme et l’extrémisme violent.